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美印已经成军事同盟了?这层关系很微妙!

admin2020-10-30174

在刚刚过去的美印第三次外交和防务部长级对话上,美印签署了《地理空间合作基本交流与合作协议》(BECA)。至此,美国与印度之间的防务关系远远走在其他领域关系的前面,拥有一个框架性条约《美印防务关系框架协议》,以及四个功能性合作协议为支柱。对此,不少舆论认为,美印已经走向准军事同盟甚至同盟关系。不过,在笔者看来,当下这种不对称、不平衡的美印关系,与同盟或准同盟关系仍有着质的区别。从印度的角度来讲,它并没有放弃自己的战略自主权。

首先,美国积极推进美印防务合作,目前看主要还是以自身利益考量居多。一是美国为了开发印度巨大军火市场。2016年6月美国赋予印度“国防主要合作伙伴”的身份,将印度提升到亲密盟友和合作伙伴的级别。

为扩大对印度的军火出口,美国还专门修改了《出口管理条例》。到目前为止,美国已经向印度出口价值约200亿美元的军火,并有取代俄罗斯、成为印度第一大军火供应国的可能。二是美国利用印度来牵制中国。


再次,当前国际格局已经不适宜用新的同盟或准同盟体系来解释。一方面,当今世界不是冷战两极对抗的格局,而是一个超级复杂的国际体系。国家间的敌我关系并不是可以明确界定的,主要矛盾与次要矛盾之间的关系也经常转换。美国与其盟友之间的关系,一定程度上,已经出现“融化”现象。

同床异梦的现象越来越常见,日本在追求更多的战略自主权,德国和法国与美国的差异也在增多。国际环境在变,传统盟友对美国战略可靠性信心在下降,很难想象,印度会成为美国一个死心塌地的新盟友。另一方面,不管是同盟关系还是准同盟关系,都需要清晰、明确的共同威胁来源和利益界定。这在当前是很难做到的。

中国与印度之间固然有分歧,有些还是难以调和的,但也有广阔的合作空间和共同利益,这也是两国难以回避的。敌人和朋友,都不是可以用来描述中印关系的概念。对中印两国来说,都无法用冷战逻辑来组织自己的对印/对华政策和相应的准同盟体系。

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