爱生活

爱享生活.新闻联播每日新闻头条

上访信访复查超期不答复怎么办

admin2020-01-035413

吉林省吉林市中级人民法院判决书

吉林省吉林市中级人民法院

行 政 判 决 书

(2016)吉02行初64号

原告邵德福,男,****年**月**日出生,汉族,磐石市职业教育中心退休教师,户籍所在地磐石市,现住磐石市。

原告王惠珉,男,****年**月**日出生,回族,磐石市职业教育中心退休教师,户籍所在地磐石市,现住磐石市。

原告杨立新,男,****年**月**日出生,满族,磐石市职业教育中心退休教师,户籍所在地磐石市,现住磐石市。

原告孙振玲,女,****年**月**日出生,汉族,磐石市职业教育中心退休教师,户籍所在地磐石市,现住磐石市。

原告马延龄,男,****年**月**日出生,汉族,磐石市职业教育中心退休教师,户籍所在地磐石市,现住磐石市。

被告磐石市人民政府,住所地磐石市。

法定代表人于技群,市长。

委托代理人侯锋,磐石市人民政府法制办公室副主任。

委托代理人李大民,磐石市信访局科员。

原告邵德福、王惠珉、杨立新、孙振玲、马延龄因认为被告磐石市人民政府对信访复查申请超期不予答复,于2016年8月26日向本院提起行政诉讼。本院于2016年8月26日立案后,向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭,于2016年9月29日公开开庭审理了本案。原告邵德福、王惠珉、杨立新、孙振玲、马延龄,被告磐石市人民政府的委托代理人侯锋、李大民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告邵德福等五人诉称:2007年被告在教育资源整合中,将原磐石市经委职工学校并入到磐石市职业教育中心,同时被告的决定附有两个前置条件:一是学校拖欠原告的工资不补(含退休金);二是原告必须承诺“不再追究以前拖欠的工资,若再上访追究以前的工资,同意停发工资”,还必须以会议记录和每人写保证书两种书面形式来表述。自1994年至2007年10月,原告每人每月只发250元,为了生存,原告只好接受被告超越职权制定的两个前置条件,但这并不是原告的真实意思表示。原告对被告上述错误决定不服,于2008年8月5日上访,磐石市信访局交磐石市经济局处理,经济局于2009年1月21日向原告送达了《关于原经委职工学校马延龄等六人上访问题的答复意见》,原告不服于2009年2月18日向被告提出复查申请。七年多来,原告先后到磐石市信访局、磐石市人民政府、磐石市人大和吉林市信访局申诉,并在网上投诉多次,又于2016年2月2日以邮寄方式向被告递交了《请求磐石市人民政府依法行政的上访信》,请求被告对复查申请作出书面答复,但被告至今仍未作出书面答复。请求人民法院依法确认被告对原告的复查申请超期不作答复的行政行为违法;责令被告对原告的复查申请限期作出书面答复;诉讼费由被告承担。

被告磐石市人民政府没有书面答辩,庭审时口头答辩称:五位原告原所在单位是差额拨款,以马延龄为代表找到政府,经过政府会议研究,把他们纳入财政全额拨款。原来原告是否提交过复查申请不清楚,今年没有收到复查申请。

原告为证实被告不履行法定职责,对原告信访复查申请拒不答复,向本院提交以下证据:1.2016年2月2日以邮寄的方式寄给被告,被告于2016年2月16日收到的《请求磐石市人民政府依法行政的上访信》,证明原告再次提出复查申请,上访信的请求就是要求被告依法作出答复;2.2009年1月21日送达回证及复查申请,证明2009年1月21日收到磐石市经济局的答复,并在2月18日向磐石市信访局提出复查申请,申请送给磐石市信访局贾科长;3.国家信访局网站查询说明书,证明通过网站进行投诉,投诉信在网上。被告没有向本院提交证据。对原告所举证据,被告对证据1真实性无异议,但是对证明的内容有异议,认为不能证明邮寄了复查申请,且此时提出复查申请也已超过复查期限;对证据2中送达回证无异议,但认为不能证明原告在复查期内提出复查申请;对证据3认为如果在复查期内没有提出申请,那么,再在任何网站提出申请均不能再予受理,信访程序已经终结。本院对原告所举证据予以确认。

经审理查明:2008年9月5日,磐石市经济局作出《关于原经委职工学校马延龄等六人上访问题的答复意见》,2009年1月21日向原告送达了该答复意见。原告不服,向被告提出复查申请。此后,因未收到复查意见,原告在国家信访局网站多次投诉,又于2016年2月2日以邮寄方式向被告递交了《请求磐石市人民政府依法行政的上访信》,请求被告对复查申请作出书面答复,但被告至今仍未作出书面答复。

本院认为:《信访条例》第三十四条规定:“信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的,可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见,并予以书面答复。”本案原告对磐石市经济局作出的信访答复意见不服,有请求被告复查的权利。原告在庭审中称2009年2月18日向磐石市信访局递交书面申请,登记在信访局的登记本上(编号为021038号),而被告则称登记本已经找不到,对当时情况不了解。今年2月原告向被告邮寄上访信,被告已签收,但庭审中否认收到。综上,可以认定原告已向被告提出复查申请。对原告的申请,被告不作答复违法。被告应履行法定职责,对原告申请进行复查,并作出书面答复。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条之规定,判决如下:

责令被告磐石市人民政府自收到本判决之日起三十日内就原告申请作出书面复查意见。

案件受理费50元由被告磐石市人民政府负担。

如不服本判决,可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于吉林省高级人民法院。

审 判 长  周晓东

审 判 员  钱 岩

代理审判员  郭娟娟

二〇一六年十一月八日

书 记 员  隋雨桐

本文链接:https://www.guojiayi.com/index.php/post/32.html

点我下载领四十元现金红包,填写邀请码521177772还多领一元

上一篇   下一篇